Garantizar el abastecimiento y confiabilidad de combustibles líquidos será fundamental para afrontar El Niño y evitar un apagón: ACP

La Asociación Colombiana del Petróleo y Gas (ACP) presentó el informe económico ‘Combustibles líquidos: pilar de la seguridad energética. Contexto del sector en 2025 y expectativas a 2031’, que analiza el desempeño del sector, las perspectivas de demanda y los principales desafíos que enfrenta el país para garantizar un abastecimiento confiable. El estudio muestra que durante un fenómeno de El Niño los combustibles líquidos cumplen un papel clave como respaldo del sistema energético.

Especialmente, el diésel que permite respaldar la generación térmica cuando disminuye la disponibilidad de energía hidráulica, para garantizar la confiabilidad y continuidad del servicio eléctrico. Mientras que durante El Niño 2023-2024 la participación del diésel osciló entre 2% y 6% de la generación eléctrica, para un escenario similar al de 2016, categorizado como “muy fuerte”, se proyecta que el diésel alcance cerca del 9% de la generación.

Esto implica un mayor volumen (30% más de la demanda actual) al que la oferta nacional puede ofrecer, por lo que se deben planear con anticipación importaciones y logística de internación que permitan afrontar la coyuntura. En este contexto, asegurar la disponibilidad logística, operativa y regulatoria del diésel resulta fundamental para evitar riesgos de abastecimiento energético, respaldar la seguridad eléctrica nacional y mitigar los impactos económicos y sociales asociados a un Niño de alta intensidad. Los combustibles líquidos mueven la economía y la vida cotidiana  El informe evidencia que los combustibles líquidos continúan siendo un soporte fundamental para la economía y la vida cotidiana del país.

En 2025 el sector representó cerca del 1,5% del PIB, realizó inversiones por $3,1 billones, generó 248 mil empleos y aportó $9,7 billones en recaudo tributario. Para 2026, ese recaudo podría acercarse a $10 billones, consolidando su importancia para las finanzas nacionales y territoriales. “Los combustibles líquidos hacen posible que Colombia se mueva todos los días. Están presentes en el transporte de personas y mercancías, la aviación, la producción de alimentos, la industria y muchos servicios esenciales. Por eso fortalecer su abastecimiento es fortalecer la seguridad energética del país”, afirmó Frank Pearl, presidente de la ACP.

Mayor demanda y el desafío de garantizar el abastecimiento El informe proyecta que el consumo de combustibles líquidos crecerá en promedio 1,6% anual entre 2026 y 2031, impulsado por la movilidad terrestre, el transporte de carga, el crecimiento del tráfico aéreo y la generación térmica en escenarios climáticos críticos.

Colombia deberá prepararse para una mayor participación de las importaciones dentro del abastecimiento nacional. Hacia 2031, estas podrían representar cerca del 50% de la gasolina corriente básica, el 20% del combustible de aviación (Jet A) y alrededor del 3% del diésel.

Por lo quese hace necesario fortalecer la infraestructura logística (puertos, poliductos, plantas de almacenamiento y sistemas de internación) y la capacidad del país para garantizar un abastecimiento oportuno, confiable y competitivo. El FEPC vuelve a registrar presiones fiscales Después de la reducción observada en 2025, el aumento de los precios internacionales volvió a generar presiones sobre el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC) durante el primer semestre de 2026. Según las estimaciones del informe, durante ese periodo el país subsidió aproximadamente $1.500 por galón de gasolina y $8.000 por galón de diésel, situación que podría llevar el déficit acumulado del Fondo a cerca de $6 billones al cierre del año si las condiciones actuales se mantienen.

Así, es indispensable que el FEPC cuente con reglas claras, predecibles y técnicamente eficientes, que reduzcan distorsiones, protejan las finanzas públicas y garanticen estabilidad para el mercado. Distribución de combustibles continúa enfrentando vulnerabilidades Durante 2025 la cadena de abastecimiento enfrentó múltiples contingencias derivadas de atentados, bloqueos y conexiones ilícitas que pusieron a prueba la confiabilidad del sistema.

Entre ellas se registraron más de 580 atentados contra oleoductos, más de 490 válvulas ilícitas y 837 bloqueos viales, mientras que la distribución mayorista enfrentó 214 contingencias que pusieron en riesgo aproximadamente 33 millones de galones de combustibles. Aunque la coordinación entre el Gobierno y los agentes de la cadena permitió mantener el suministro mediante ajustes logísticos, manejo de inventarios e importaciones oportunas, la ACP advierte que las contingencias han evidenciado la necesidad de fortalecer la protección de la infraestructura crítica, la gestión de la conflictividad y la capacidad de respuesta operativa. Agenda para fortalecer la seguridad energética “Garantizar la seguridad energética exige decisiones anticipadas, coordinación institucional y señales regulatorias estables. Fortalecer el abastecimiento y la confiabilidad de los combustibles líquidos permitirá proteger la movilidad, el empleo, la competitividad, las finanzas públicas y el desarrollo regional, mientras Colombia avanza hacia una matriz energética cada vez más diversificada”, concluyó Frank Pearl.

Para responder a los desafíos, el informe plantea una hoja de ruta para el próximo Gobierno orientada a fortalecer el abastecimiento y aumentar la confiabilidad del sistema,  basada en dos grandes ejes. El primero busca fortalecer el abastecimiento mediante reglas claras para el FEPC, mayor agilidad regulatoria, habilitación de nuevos agentes para la importación y comercialización de Jet A, fortalecimiento de la infraestructura logística y la creación de un Centro Nacional de Operación que permita coordinar en tiempo real la información de toda la cadena.

El segundo propone aumentar la confiabilidad del sistema mediante la estructuración de almacenamientos estratégicos, la definición de sus mecanismos de administración y remuneración, la protección de infraestructura crítica, la gestión anticipada de la conflictividad y el impulso a la transición energética a través de mayores mezclas de etanol y del desarrollo del Combustible Sostenible de Aviación (SAF).