Nuevo marco tarifario de acueducto y alcantarillado para grandes prestadores: falsa promesa de reducción de tarifas
En el marco de la publicación del nuevo marco tarifario para los servicios de acueducto y alcantarillado aplicable a prestadores con más de 5.000 usuarios, la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones,
Andesco, alerta sobre los riesgos que podría generar su implementación
en las condiciones actuales, tanto para la sostenibilidad de las
empresas como para los usuarios.
Si bien el país requiere una regulación moderna, sólida y orientada a la sostenibilidad, el gremio manifiesta su preocupación por la forma en que
se ha adelantado el proceso. En particular, sobre la incorporación de
cambios estructurales entre la versión publicada para participación
ciudadana y la remitida posteriormente a la Superintendencia de
Industria y Comercio (SIC), lo que limita la efectividad del proceso
participativo y genera incertidumbre en el sector puesto que el contenido
definitivo de la regulación es diferente en aspectos sustanciales al texto
sobre el cual los agentes y la ciudadanía tuvieron oportunidad de
pronunciarse. En una decisión de esta magnitud, la participación no
puede ser solo formal: debe recaer sobre la versión que realmente será
adoptada.
Asimismo, se advierte sobre la alarmante ausencia de un período de
transición adecuado. La propuesta prevé su entrada en vigencia el 1 de
julio de 2026, pese a que su implementación exige la realización de
estudios tarifarios, la estructuración de planes de inversión, la adecuación de sistemas de información, realizar validaciones técnicas
y la articulación de actuaciones con autoridades territoriales, lo que en
la práctica podría traducirse en condiciones de cumplimiento inviables
para los prestadores. Lo anterior teniendo en cuenta que en procesos
anteriores la discusión de los marcos se demoró aproximadamente un
año y su implementación se dio en tiempos de 6 a 11 meses.
También se tienen inquietudes frente a los efectos que tendría el nuevo
marco en las tarifas. Aunque según lo publicado se pretende bajarlas,
los análisis realizados indican que las nuevas obligaciones asociadas a
inversiones ambientales y gestión del riesgo, la formulación e
implementación de planes y la imposición de un estándar de reducción
de pérdidas con cálculos errados implicará altas inversiones que
generarían presiones al alza de las mismas. Además, sobre estos
puntos no se ha demostrado suficientemente viabilidad en todos los
territorios.
En este contexto, el gremio hace un llamado a la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) para revisar
de manera integral las condiciones de implementación del nuevo marco
tarifario publicado hoy, garantizando un proceso transparente,
técnicamente sustentado y con tiempos adecuados de transición.
Finalmente, desde la Asociación se reitera que una regulación bien
diseñada fortalece la adecuada prestación de los servicios públicos para
todos los colombianos, mientras que decisiones apresuradas o
incompletas pueden generar incertidumbre, afectar la planeación y
ejecución de las empresas y trasladar impactos negativos a los usuarios
que podrían ver afectado el servicio.
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